Shetlandsøerne, 8. august 2019
I et åbent brev til Brian Johnson, administrerende direktør for UK Maritime and Coastguard Agency, reagerer KIMO International (Association of Municipalities for Sustainable Seas) på den nylige undersøgelse af Shipping Risk and Emergency Towage Provision, bestilt af UK Maritime and Coastguard Agency (MCA) og udført af Fraser-Nash Consultancy.
KIMO mener, at den primære indsatsfunktion i enhver hændelse på havet skal være at prioritere sikkerheden for liv og ikke ejendom. KIMO fremhæver problemer med undersøgelsens omfang, som den mener vil alvorligt underminere undersøgelsens effektivitet. KIMO mener, at manglen på mulighed for at input yderligere til undersøgelsen ikke er i overensstemmelse med regeringens retningslinjer for offentligt engagement.
Formålet med undersøgelsen er at gennemgå de risici, der præsenteres til og fra skibsfart inden for UK Exclusive Economic Zone (EEZ) og at vurdere tilgængeligheden og tilstrækkeligheden af nødbugseringsarrangementer.
De vurderinger, der er udført i undersøgelsen, fokuserer kun på risikoen for skibsfarten og påvirkningerne af miljøet, men tager ikke højde for aflytningstiderne (den tid, det tager for en ETV1 at ankomme til stedet for en hændelse). Da dette er afgørende for sikringen af liv til søs, mener KIMO, at mekanismer og den tankegang, der er sat på ministerniveau til vurdering af behovene for søfartssikkerhed og nødsituationer, skal ændres, og at ETV-udbud bør betragtes som en 'blålys'-tjeneste i overensstemmelse med andre første indsatstjenester (såsom politi, brand og ambulance), som har responstider fastsat af regeringen.
KIMO var overrasket over, at elementet af søge- og redningskapacitet (SAR) ikke var inden for undersøgelsens omfang. Tilvejebringelsen af et omfattende ETV-netværk rundt om i hele Storbritannien bør være baseret på den tid, det tager et ETV at ankomme til stedet for at forhindre tab af forsendelse eller ulykke. Grundlaget for undersøgelsen var imidlertid at gennemgå skibsfartens skiftende karakter i EEZ, og manglen på opmærksomhed på den hurtigst voksende skibsfartssektor, krydstogtindustrien, er bekymrende. Krydstogtskibe, der transporterer op til 5000 passagerer og besætning, er nu et fast indslag omkring de britiske og irske kyster, og det er klart, at i lyset af hændelser som Viking Sky2 i marts i år i Norge ville vores traditionelle SAR-funktioner ikke fungere.
Donaldson-undersøgelsen af Braer3 katastrofen i januar 1993 resulterede i en vidtrækkende og fordømmende rapport. Lord Donaldson var "overrasket og foruroliget" over antallet af potentielt alvorlige hændelser, der blev afsløret af hans undersøgelse og følte, hvad angår større forurening, det var "et spørgsmål om tilfældigheder". Rapporten offentliggjorde 103 anbefalinger, herunder at en britisk regeringsstøttet bjærgningsslæbebådstjeneste skulle gøres tilgængelig på nøglepunkter rundt om i Det Forenede Kongerige.
Efter MCA/Fraser-Nash-workshoppen den 27. juni i Edinburgh, hvis formål var at opdatere interessenter om den igangværende analyse og risikovurdering, indsendte KIMO et formelt svar på workshop-vurderingerne, men har til dato ikke modtaget et svar på, at tager tilstrækkeligt fat på ethvert af de rejste nøglespørgsmål. Da det er klart, at der ikke vil være yderligere mulighed for at bidrage yderligere til denne proces og ingen formel høring, inviterer vi dig til at offentliggøre det vedhæftede brev i din brevkolonne.
1 Emergency Towing Vessels (ETV'er) er oceangående slæbebåde med ekspert bjærgningsbesætninger og et pullerttræk på over 150 tons. De har også brandsluknings- og forureningsbekæmpelsesudstyr om bord, der giver dem mulighed for at varetage flere roller, herunder eftersøgning og redning, kommando på stedet, kontrolcentre/kommunikationsplatforme, toldstøtte og hydrografisk undersøgelsesstøtte.
2 Den 23. marts 2019 led MV Viking Sky en motorfejl ud for Norges kyst. Redningstjenesterne luftede 479 mennesker og hejste dem en efter en op på helikoptere, før vejret lagde sig den følgende dag, og et slæb kunne begynde. Hun medbragte 915 passagerer og 458 besætningsmedlemmer, hvilket gjorde hende til et relativt lille krydstogtskib.
3 Braer var et olietankskib, der gik på grund under en storm ud for Shetland i januar 1993 og spildte omkring 85,000 tons råolie.
Bemærkninger til redaktørerne:
Kontakt:
KIMO Internationale Sekretariat
Telefon: + 44 1595 744124
E-mail: [e-mail beskyttet]
Hjemmeside: kimointernational.org
KIMO (Municipalities for Sustainable Seas) er en sammenslutning af kystkommuner, hvis mål er at fjerne forurening fra Nordhavet. Organisationens medlemmer omfatter 160 lokale myndigheder, der repræsenterer over 6 millioner indbyggere i Belgien, Danmark, Færøerne, Tyskland, Litauen, Holland, Norge, Sverige og Storbritannien.
-ende-